鉛蓄電池遇全行業“忐忑”2月份，《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》獲國務院正式批復SMM網訊：全國鉛蓄電池行業的環保沖擊波還在繼續，行業始料未及的是，不僅環保不達標的小企業受到政策沖擊，有的大企業同樣也被勒令停產整頓，鉛蓄電池行業幾乎全線受到沖擊。

對于防護距離的要求過高是出現目前這種狀況的一個因素，中國電池工業協會專職副理事長王敬忠表示，如果按個別省份在執行的500米防護距離的要求，很少有企業能夠達標。建議防護距離應當作為參考指標而不是硬性約束，協會已經向有關主管部門發出了呼吁。

隨著環保整治行動逐漸在全國范圍內鋪開，鉛蓄電池價格已經開始呈現上漲態勢。業內人士預期，由于打擊范圍過大，“電池荒”不久以后可能將會出現，電動自行車、通訊、高鐵等下游行業也將受到影響，環保沖擊波的連鎖反應才剛剛開始。

最嚴厲整治

據業內人士介紹，鉛蓄電池行業的環保排查目標主要是防治鉛污染，誘因是相關事件的頻繁發生并產生惡劣影響。

血鉛事件是最受公眾關注的污染事件之一，今年3月份以來就發生了浙江臺州路橋區蓄電池有限公司違規排放污水導致上百位村民血鉛超標、湖州市德清縣新市鎮的海久電池股份有限公司周邊兒童及成人血鉛超標等事件。

3月28日，環保部、發改委、工信部等9部委聯合召開電視電話會議，部署2011年環保專項行動，環保部副部長張力軍在會議上表示，今年環保專項行動的首要任務是對鉛蓄電池全。

9部委相關負責人用六個“一律”對鉛蓄電池行業排查提出要求：環境保護、安全設施、職業健康執行不到位的、污染治理設施不達標的、無危險廢物資質從事鉛蓄電池回收的、不能依法達到衛生防護距離要求的四類情況一律停產；并表示環評不過關的一律停建，發生重大鉛污染的一律追究責任。

5月18日，環保部進一步下發《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》，對企業污染物穩定達標排放、落實防護距離、建立重金屬污染責任終身追究制等提出要求。在6月3日國新辦的新聞發布會上，環保部副部長李干杰還表示，將用最嚴厲的手段來全面整治鉛蓄電池行業、鉛再生行業，努力遏制鉛污染事故多發的態勢。

浙江、廣東、福建、安徽等省份已經開始落實政策的要求，受此影響，南都電源（300068）、臥龍電器（600580）、科士達（002518）等公司相繼發布所屬從事鉛蓄電池制造的子公司因環保整治而停產自查的公告。鉛蓄電池生產大省浙江成為整治行動最嚴厲的地區，90%以上生產企業被勒令停產整頓。

防護距離爭議

根據整治行動開始時業內人士的預期，鉛蓄電池行業企業規模偏小、產業集中度低、生產無序，環保要求提高無疑是加快產業結構調整的一個重要契機，原本環保投入較高的大企業應當從中受益。

據王敬忠提供的數據，全國鉛蓄電池企業共2000多家，但是真正具備環保設備的僅200-300家，基本集中在產值500萬元以上的規模相對較大的企業。環保設備的一次性投入達到幾千萬甚至上億元，每年的費用有數百萬元。占總數約九成的小企業根本承受不起巨大的環保投入，其中的一大半預計在環保整治行動中被淘汰。

“美國的鉛蓄電池產能規模跟中國差不多，但企業總數只有幾十家，產業集中度提高是行業發展的必然趨勢。只有通過行業的整合，中國的大企業才能進一步做大，提升國際競爭力。這次環保風暴對于行業本應是一個有利的外部因素，但是沒想到大企業也受到了沖擊。”王敬忠說。

大企業受到沖擊，包括擁有環保設備但沒有投入使用的因素，還包括防護距離不達標的因素。在王敬忠看來，如果按照500米的防護距離去要求，中國幾乎沒有鉛蓄電池企業能夠符合要求。即使廠房剛開始投入生產時還符合要求，后來周邊土地的用途被地方政府或有關部門變更也會導致防護距離不合格。

在落實環保部政策的過程中，各省對于防護距離的要求并不一致，有的是500米，有的是300米，有企業認為，這是一種不公平的現象。

我國現行的《鉛蓄電池廠衛生防護距離標準》從1990年開始實施，最初防護距離要求是500米，2008年對新建電池廠的要求變更為300米。而環保部的文件并沒有對防護距離提出具體的要求，這給各地在執行政策時留下了操作空間。

“500米防護距離的要求將使得鉛蓄電池行業幾乎全軍覆沒。”王敬忠認為，“真正應當重視的是企業治理污染的能力，控制污染源。按照現在的環保水平，企業能夠做到污染不出廠。美國就沒有防護距離的要求。”

或現“電池荒”

數據顯示，我國鉛蓄電池產能為1.4億千伏安時，超過全球總量的三分之一。券商分析師認為，小企業的產能約占總產能的20%，由于部分大企業的生產也被停產整頓，兩種因素的疊加將直接影響鉛蓄電池的供求局面，預期電池價格將會出現暴漲。

目前電池的市場價格已經處于上漲通道。據北京一家電池銷售商反映，由于國家整頓電池行業，很多品牌都缺貨，價格明顯上漲，幾乎一天一個價，如果需要購買電池最好不要等待。

王敬忠表示，5月份以來，電池價格已經上漲10%-30%，上漲幅度并不是很大，主要是因為廠商還有庫存可以向市場供應，一般廠家的庫存在1個月左右，預計隨著環保政策的推進，電池供應將會越來越緊張，甚至可能在6月底之后出現“電池荒”的現象。

鉛蓄電池應用于電動自行車、汽車啟動電池、儲能、通訊基站、高鐵機車等多個領域，為滿足需求，全行業近幾年產量增速在20%的水平。如果要避免下游行業受到影響，就應當取消防護距離的要求，保證符合環保要求的大企業生產不受影響。