從產品行業向產業的跨越 經濟普查看好中國安防業目前，我國具有一定規模的安防企業21000多家，行業總產值達1500多億元，從業人員近100萬，已連續多年保持20%以上增長速度，整個安防行業呈現出強勁發展勢頭。盡管當前世界性金融危機仍未“見底”，中國安防協會秘書長助理李進平謹慎而樂觀地預計：2009年，中國安防產業仍能保持15%～20%增長速度。這位待人謙和、思維敏捷、口才極佳的李秘助風趣地說：遙想10年前，“安全”與“防范”概念還只是官方或特定職能部門經常使用的詞匯，而今，“安全防范”的理念和觀念可謂家喻戶曉，特別國人經歷了2008奧運會、世博會和大運會的“洗禮”，更得益于改革開放和黨的富民政策，安防產品在各個行業及民間的廣范普及及應用，是國富民強、藏富于民、“安防”理念和觀念深入民心的最為有力的見證！

細心的人們會發現，民政部2005年3月10日為中國安防協會換發為期5年《社會團體法人登記證書》，其名稱仍然是“中國安全防范產品行業協會”，盡管業務范圍載明:“行業管理、安防認證、技術交流、國際合作┄┄”而全國各省市安防協會，諸如北京安全防范行業協會、四川省社會公共安全行業協會、浙江省安全技術防范行業協會、廣東省公共安全技術防范協會、吉林省社會公共安全產品行業協會等，大都不特別限定或冠以“產品行業”字樣。

對中國安防協會這一全國性安防業務主管單位來說，“產品”、“行業”的界定和限定，從某種意義上，在國家社團管理和經濟主管部門的觀念里，安防業從其規模而言，似乎還只能算“做安全防范產品的小行業”，而非關乎國計民生較為重要的產業，國家統計部門國民經濟行業分類及目錄還并未有其位置。協會的上級主管公安部，黨中央國務院對其任務要求主要也是“維護社會治安穩定、打擊恐怖犯罪 ┄ ┄ ”作為部屬單位，該協會主要干部（公務員）由公安部委派任免，而將安防業作為行業而不按產業來管理，對企業的管理僅重在產品質量，其它的不管，這與其它行業的管理是很不相同的，其宏觀產業的元素也是不夠的。

所謂產業，是工業經濟的概念，而說“行業”，就顯得模糊了，盡管安防界不少專家、學者和企業及新聞媒體特別安防媒體，都在呼喚或自認為“我們是安防產業而非簡單的產品行業”。

成立于1992年的中國安防協會，業務上受公安部指導，由國內從事防爆安全檢查設備、安全報警器材、社區安全防范系統、車輛防盜防劫聯網報警系統、出入口控制系統、視頻監控防范系統、防盜鎖門柜及防彈運鈔車、人體安全防護裝備等產品的研制、開發、生產、經營、維修、技術培訓、信息服務以及承接安全技術防范工程設計、施工的企事業單位所組成，現有團體會員800多家。

被人們譽為“二政府”的中國安防協會，多年來一直秉承為政府服務，為會員服務，為全行業服務，為廣大用戶服務的宗旨，在政府與會員及廣大用戶之間搭建了暢通的橋梁，維系起緊密的紐帶，其在業界良好的名聲是有口皆碑的。在政府主管部門指導和廣大會員單位積極支持下，該協會多次成功舉辦我國第三大展會即中國安防業規模最大的——“中國國際社會公共安全產品博覽會”，不斷擴大著國內國際安防產品技術交流，引進并推廣了很多先進技術，為企事業參與市場競爭創造了良好條件；該會還同時編制行業規劃，制定行規行約，不斷強化行業自律和行業管理規范，在公安部和科技信息化局正確領導下，有力地推動著我國安全防范產品行業的健康發展。

二、領導掌握國情，關乎科學決策；民眾了解國情，有利和諧穩定。
國家統計局總經濟師姚景源在講話中指出：我國經濟目前正處在一個敏感時期，世界金融危機對我國經濟的影響已經顯現，解決勞動力就業、及時調整產業結構等問題，都是當務之急。解決這些問題的關鍵是必須了解我國國情，而第二次全國經濟普查結果，恰恰將反映我國的基本國情國力。因此，從這個意義上說，經濟普查資料確實是非常寶貴的資源和財富。他強調：領導干部掌握了國情，有利于國家的科學決策；廣大民眾了解了國情，也有利于社會和諧與穩定。而如何利用好經濟普查資料，單靠一個部門是遠遠不夠的，必須充分發揮各方面積極性。他說，這次會議邀請了中央和國務院各有關部門、全國性的行業協會、大專院校和研究機構的專家學者，讓我們齊心協力，共同利用經濟普查資料，開發出一批有影響力的成果。

經普辦副主任、國家發展改革委綜合司副司長高杲指出：長期以來，國家發展改革委是統計數據的最大用戶。特別第二次全國經濟普查，恰逢我國處于編制國民經濟發展五年規劃承上啟下關鍵時期，這次經濟普查的結果，對于我們研究制定“十二五”規劃，可以提供很好的參考資料，對于我們科學評估“十一五”規劃的完成情況，也是非常重要的依據。

經普辦資料開發應用組組長、國家統計局普查中心副主任李天淵向與會人員通報了經濟普查資料開發應用的總體設想。他重點介紹了本次普查資料開發的主要形式：一是向社會發布經濟普查主要數據公報；二是出版普查的主要成果，比如，經濟普查年鑒、重點行業發展報告等；三是結合當前經濟社會中出現的問題，開展專題研究和分析；四是與各方合作，聯合開展重點領域課題研究。

會上，楊寬寬同志具體介紹了普查方案，將全部普查表的主要內容和每一張普查表針對的相關行業以及這些相關行業可以開發的領域和應用的內容等一一做了解讀，如是通過單位清查所掌握的數據，可以觀察此次金融危機對單位的生死存亡到底有著多大多深的影響？例如，2009年10月以后，通過經濟普查建立起來的能夠覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統，可以使經濟活動的具體單位與建筑物鎖定管理，這對于提高政府執政能力，降低行政管理成本都具有重要意義。他說，國家投入如此巨大的財力、物力和人力取得的普查資料，是十分寶貴的；希望大家都來關注普查成果，投身于普查資料的開發應用，使普查資料充分發揮其應有的社會價值。

三、全社會各行業共同參與做好經濟普查，意義重大！
當天的情況通報會，與會者都對與政府部門攜手共同開發應用經濟普查成果表現出極大熱情。大家紛紛贊揚這次經濟普查資料的開發應用面向社會大眾并充分調動和利用各方資源，這是政府部門學習實踐科學發展觀，改變政府工作作風的新的良好開端。

2008年12月31日，是我們迎來第二次全國經濟普查的時點，這標志著普查已進入最為關鍵的階段。國務院決定開展第二次全國經濟普查，是我國又一次重大的國情國力調查。經濟普查是掌握一個國家國情國力的有效方法，普查的結果是政府制定經濟政策和企業開展經濟活動的重要依據，因而受到各個國家的普遍重視。眾所周知，我國在2004年開展的第一次全國經濟普查，為初步查清全國以及各地二、三產業的“家底”，掌握基本經濟單位的情況，打下了堅實基礎，對于我國制定“十一五”規劃、促進國民經濟和社會發展，起到了積極推動作用。

開展經濟普查是加強和改善宏觀調控的重要基礎。據了解，經過第一次全國經濟普查，我國的經濟總量比常規統計增加了2萬多億元，一些地方經濟總量也做了調整，統計數據更加接近實際。近年來，我國經濟又發生了許多變化，經濟總量上了新的臺階，經濟結構特別產業結構和企業組織發生了新的變化，再次開展經濟普查，進一步摸清我們的“家底”，為黨中央國務院宏觀調控決策提供科學依據，特別在世界金融危機對我國經濟帶來嚴重沖擊的情況下，開展第二次全國經濟普查，更具有特殊意義。事實也如此，查清真實的家底，有利于針對內外環境中存在的不穩定、不健康因素，加強和改善宏觀調控，防止經濟出現大的起落。

其次，開展經濟普查也是推進我國經濟結構戰略性調整、加快轉變經濟發展方式的必要措施。轉變發展方式需要我們大力推進經濟結構戰略性調整，推動產業結構優化升級，促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動、向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。做好這項工作的基礎，就是要通過經濟普查，全面掌握產業結構最新變化，為調整和優化經濟結構提供科學依據。同時，為了推進節能減排工作，我們需要通過開展普查，摸清全國以及各地能源資源消耗總的狀況，摸清企業實際消耗狀況，以建立健全節能統計、監測和考核體系，有針對性地制定并實施可持續發展政策。

再有，經濟普查是促進科學發展的一項基礎性工作，也是一件與各方面息息相關的大事。普查數據準確與否，直接影響到對我國社會經濟發展的把握準確與否，影響到“十二五”規劃制定的科學與否?，F在，全國有800多萬個單位和3000多萬家個體經營戶，他們既是這次普查的對象，也將是普查的受益者。準確的普查數據，有利于這些普查對象和社會公眾正確判斷經濟形勢和產業走向，更合理安排投資、生產和生活。

經濟普查是一次重大的社會動員活動，它涉及到社會的方方面面，需要社會各界的廣泛配合。人們相信，在全國百萬普查工作者和社會各界的共同努力下，第二次全國經濟普查一定能夠取得更加真實更加全面的統計數據。如是中國安防行業和產業的成長進步，是我國改革開放、具有中國特色社會主義經濟飛速發展、充滿活力最為生動的寫照和縮影！

中國安防協會秘書長助理李進平指出，盡管中國安防產業與發達國家相比還有一定差距，但隨著上世紀90年代以來世界產業結構調整和中國宏觀經濟連年保持高速增長，我國城市網絡化、信息化、數字化速度不斷加快，人民生活水平全面向小康型發展，安防行業正面臨著巨大的國內市場需求，業界對安防產業的前景是充滿信心的！